新年第一周，第五批支付行业牌照续展结果出炉。1月5日，人民银行公布了非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息(2023年1月第五批)，山东高速信联支付有限公司、杭州市民卡有限公司、银盈通支付有限公司等12家机构顺利通过续展。

据新京报贝壳财经记者统计，此次接受牌照续展“大考”的机构原本有21家。除了12家成功展续的机构之外，另有4家机构不再续展、2家机构中止续展申请的审查、3家机构则暂无相关情况说明。

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去年6月，央行第四批支付牌照续展结果显示，79家机构中52家支付机构顺利通过续展，8家支付机构中止续展，19家支付机构牌照被注销。

“总体上看，支付行业已经进入优化升级的阶段。”博通咨询金融行业资深分析师王蓬博预计，2023年仍将有多家预付卡机构退出市场。

4家机构弃考退出、2家中止展续

在此次未能成功续展的机构中，有4家机构主动“弃考”。根据央行公告显示，供销中百支付有限公司、成都支付通新信息技术服务有限公司、江苏大贺会支付商务服务、北京恒达新源支付有限公司等4家机构因未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，不再续展。

据新京报贝壳财经记者了解，多家机构在此前就已经显露出“弃考”的迹象。

供销中百支付已在2022年5月解散清算。据该公司公告称，其注销的原因是“近几年支付政策环境发生重大变化，供销中百牌照类型单一，多次增项未获批准，供销中百设立时预设的盈利模式不再成立，缺乏可持续健康发展的基础”。而成都支付通则已经被拉入经营异常名录。

此外，另有2家机构则选择了中止申请。根据央行公告，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》，人民银行决定中止对广东汇卡商务服务有限公司、中汇电子支付有限公司等2家机构《支付业务许可证》续展申请的审查。

根据《中国人民银行行政许可实施办法》规定，可以申请中止审查的情形涉及申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大的；申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的；申请人主动要求中止审查，且有正当理由的等5类。

有知情人士告诉贝壳财经记者，中汇支付因为重复结算问题不断陷入纷争，而广东汇卡也多次被曝出列入失信企业，被中止续展也有迹可循。不过，被中止的机构在未来或仍有可能获得牌照。

3家暂未公布结果牌照续展或面临困难

在此次应该展续的牌照中，江苏飞银商务智能科技有限公司、山东银利支付服务有限公司、百联优力(北京)投资有限公司等3家机构暂无相关情况说明。

有业内人士猜测，百联优力刚刚被公布大额罚款，是否因未完成整改要求而牌照续展滞后，值得特别关注。

2022年11月，中国人民银行营业管理部公告称，百联优力(北京)投资有限公司因4项违法行为，被警告并罚没合计6489.33万元，同时，该公司法定代表人、负责人、执行事务合伙人井广涛被罚25万元，累计被罚6514万元。 该笔处罚金额也创下年内支付领域最大单笔罚单纪录。该机构还曾在2020年因涉及为赌博网站、“杀猪盘”电信诈骗等提供支付通道而遭到多位用户举报投诉。

值得注意的是，此前部分机构也出现过在公布展续结果时“下落不明”的状况。如上一批应展续的牌照中，安徽圣德天开信息科技有限公司和福建省掌财通支付服务有限公司2家机构同样先是被“漏掉”披露情况说明，但最终难逃被注销的命运。

行业洗牌仍在继续牌照数量或持续下降

自2022年以来，支付行业的洗牌就已经开始了。业内人士普遍预计，2023年仍将持续这一趋势，支付牌照的数量亦将持续下降。合规将是支付行业面临的重要挑战之一。

“除了因牌照类型单一，盈利模式受到挑战等经营问题推出机构外，可以看到合规成了未能够及时获得牌照续展的重要原因。”王蓬博表示，支付业务大面积萎缩、存在重大违法违规问题的支付机构还是要持续提升合规意识和风险控制能力。

据新京报记者不完全统计，2021年，支付机构单条罚单金额最高为1549.79万元，全年仅有两条罚单超过千万元。但在2022年，央行各分支机构还开出了5张超千万罚单，其中还包括两张6000万元级别罚单。此外，有超过20张支付牌照因各种原因被注销。

“行业严监管仍将持续。支付行业优胜劣汰的洗牌已经开始，市场竞争加剧。”王蓬博表示，大量的预付卡机构正在离开市场，移动支付和跨境支付牌照的重要性越发凸显。

此外，王蓬博认为，近年来支付服务利润增长空间受限，部分机构收入和净利润双双降低，抓住企业数字化服务机遇，成为支付机构探寻利润第二增长点的必然之路。他预计，支付行业数字化转型进度将加快，支付机构发挥自身更大的价值，减少擦边球业务。支付企业数字化服务市场进一步扩大，多平台布局将成为趋势。