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今年以来,淅川县公共资源交易中心多措并举加强评标评标专家管理,提升评标效能,压实评标责任,旨在保障交易公平、公正、公开,营造阳光、透明、高效的公共资源交易环境,优化公共资源交易领域营商环境。
加强评标专家抽取管理。合理确定专家抽取专业类别,招标人应根据招标项目实际需要,合理设置专家抽取专业,应优先从评标专家库专业分类三级类别中抽取专家,若三级类别备选专家数量不足,方可从相近专业或者二级类别中抽取。提高专家抽取效率,完善专家在线预约抽取功能,提前完成专家抽取登记手续,评标当天直接抽取,同时实现招标项目多个类别专家当天同时抽取。
规范业主评委选取。招标(采购)人应当选派或者委托责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为业主评委参加评标,并遵守利益冲突回避原则,切实发挥业主评委作用。业主评委应从招标(采购)人本单位人员选派,或者从政府采购评审专家库、省综合评标专家库中随机抽取,严禁从社会人员中委托,努力化解“常委专家”难题。
加强评标专家进场管理。严格执行专家回避制度,专家进场若发现参评项目依法必须回避的,需要立即提出回避申请,并及时补抽专家。开标到评标闭环管理,专家进场存放完物品后,立即进行通信设备检测、门禁系统身份识别,通过后进入指定评标室,实现开标到评标环节的无缝衔接和闭环管理。
规范和优化评标组织方式。实行“暗标”评审,在评标项目技术标评审中屏蔽投标人信息,进行“暗标”评审,杜绝专家倾向性打分。积极推广远程异地评标,打破本地评标评审专家“小层子”,推动优质专家资源跨省市、跨行业互联共享。
加强评标专家监督管理。评标全程监控,该县公共资源交易中心加强交易见证,安排专人全程在线监控,发现违法违规行为及时记录,并报告行政监督部门依法依规查处,处理结果在交易中心官网公示。强化行政监督,行政监督部门应在开评标过程中全程在线监督,发现专家存在违法违规行为的,及时依法依规进行查处。加强行业监管部门与纪检监察、公安等部门的执法协作。强化专家评价,按照“一项目一评价”的原则,由招标人、行政监督人员、交易中心、代理机构对专家的评标纪律、评标能力、专业水平、道德品质以及履职情况进行评价,督促评标专家遵规守纪、提升评标能力。(薛小磊 李雪山 苏晓鹏)